Ausschuss 8

Demokratische Kontrollen

Zusammenfassung der Ergebnisse der 27. Sitzung des Präsidiums am 14. Juli 2004
(gereiht nach Themen)

Hinweise auf das B-VG beziehen sich auf dessen geltende Fassung.

Thema

Beratungsergebnis

Seite
im AB

Ergebnisse im Präsidium

A.1.1.: Informationspflicht des Regierungsmitgliedes hat soweit zu reichen, wie seine Informationsrechte

Konsens

S 09

Konsens; Textvorschlag zu Art. 52 B-VG vorhanden.

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, einen Textvorschlag für die Grundsätze im B-VG sowie Regelungen für die GO in den Erläuterungen auszuarbeiten. (gilt für A.1.1. + A.1.2.)

A.1.2.: Streichung von Art 52 Abs 2 B-VG und Ergänzung von Abs 1 (Regelungen sollen Geschäftsordnungen treffen)

Überwiegend

S 09

Konsens

sh. A.1.1.

A.1.3.: Errichtung eines Kontrollausschusses (ident mit A. 3.5)

Vereinzelt

S 10

Dissens; Textvorschlag zu Art. 52 c B-VG vorhanden.

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, einen Textvorschlag zu akkordieren.

A.1.4.: Notwendigkeit der Präzisierung der "Entschlagungsrechte" eines Ministers bei Anfragen

Konsens

S 10

Dissens; Textvorschlag zu Art. 52 B-VG vorhanden.

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, einen Textvorschlag zu akkordieren.

A.1.5.: Präzisierung des Fragerechtes im B-VG

Dissens

S 10

Dissens; Frage des GOG-NR

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, einen Textvorschlag zu akordieren über den Umfang der Beantwortung und darüber, wie der Gegenstand der Vollziehung definiert wird auszuarbeiten.

A.1.6.: Auswirkungen einfachgesetzl. Weisungsfreiheit auf Interpellationsrechte – nochmalige Befassung des Ausschusses

Konsens

S 10

Konsens; Ergebnis des gemeinsamen Ausschusses A06+ A07 abwarten.

A.2.1.: Schaffung von Informations- und Mitwirkungsrechten bei internationalen Organisationen

Vereinzelt

S 11

Dissens

A.2.2.: Berichte von BM über internat. Organisationen mit nachfolgender Debatte

Dissens

S 11

Offen; Textvorschlag zu Art. 55 Abs. 6 B-VG vorhanden.

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, einen Textvorschlag zu akkordieren.

A.3.1.: Beibehaltung des ständ. RH-UA gemäß Art 52b B‑VG

Konsens

S 12

Konsens

A.3.2.: Mehr als eine gleichzeitige Prüfung des ständ. RH-UA auf Verlangen einer Minderheit

Dissens

S 12

Dissens

A.3.3.: Aktenvorlage an den ständ. RH-UA

Dissens

S 12

Dissens

A.3.4.: Minderheitsrecht auf Durchführung einer Gebarungsprüfung im B-VG

Dissens

S 12

Dissens

A.3.5.: Schaffung eines Kontrollausschusses für Unternehmen im öffentlichen Besitz (ident mit A. 1.3)

Vereinzelt

S 12

Dissens

A.4.1.: Beibehaltung der geltenden Rechtslage bei Ministeranklagen

Überwiegend

S 13

Dissens

A.4.2.: Ministeranklage als Minderheitsrecht

Vereinzelt

S 13

Dissens

A.4.3.: Besondere Kontrolle von Ministerentscheidungen in "eigener Sache"

Vereinzelt

S 13

Dissens

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, eine rechtsvergleichende Studie zu beschaffen und alternative Möglichkeiten aufzuzeigen.

A.5.1.: "Mindestkontrollstandards" für Landtage im B-VG

Dissens

S 14

Dissens; Textvorschlag zu Art. 99 Abs. 3 B-VG vorhanden

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht eine rechtsvergleichende Studie betreffend die Rechte der Landtage zu beschaffen.

A.5.2.: Allgemeiner Verweis auf Kontrollrechte für Landtage samt Minderheitsrechten im B-VG

Konsens

S 14

Dissens; Textvorschlag zu Art. 98 Abs. 5 B-VG vorhanden

A.6.1.: Parl. Kontrolle der mittelbaren Bundesverwaltung – Entscheidung erst, wenn über Verländerung entschieden ist; entfällt

 

S 15

 

A.6.2.: Beibehaltung d. teilw. parl. Praxis in Landtagen, Fragen betr. Angelegenheiten d. mittelb. Bundesverwaltung zu beantworten

Konsens

S 15

Konsens

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, einen Textvorschlag zu akkordieren. (gilt für A.6.2. – A.6.3.a)

A.6.3.: B-VG-Verpflichtung zur Beantwortung v. Fragen über die mittelbare Bundesverwaltung in den Landtagen

Vereinzelt

S 15

Konsens; Textvorschlag zu Art. 98 Abs 5 B-VG vorhanden

A.6.3.a: Parlamentarische Kontrolle soll an Organisation anknüpfen (NR Bundesbehörden, LTg Landesbehörden)

Vereinzelt

 

Konsens sh. A.6.3.

A.7.: Keine Amtsverschwiegenheit oberster Vollzugsorgane gegenüber "ihrem" allgemeinen Vertretungskörper

Konsens

S 16

Konsens Textvorschlag zu Art. 20 B-VG vorhanden.

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, einen Textvorschlag zu akkordieren.

A.8.. Einsetzung v. Untersuchungsausschüssen als Minderheitsrecht

Dissens

S 16

Dissens; Textvorschlag wird von der Opposition vorgelegt, mit Organstreitverfahren, jedoch nur hinsichtlich der Untersuchungsausschüsse

A.9.1.: Schaffung eines Organstreitverfahrens vor dem VfGH, insb. wenn Minderheitsrechte (zB Untersuchungsausschuss) ausgebaut werden

Konsens

S 18

Dissens

A.9.2.: Volle Reichweite d. Organstreitverfahrens wie in d. BRD

Vereinzelt

S 18

Dissens Grüne legen Textvorschlag vor.

A.10.1.: Unveränderte Beibehaltung d. persönlichen Geltungsbereiches der parl. Immunität (ausgenommen A.10.4.)

Überwiegend

S 19

Konsens; Alle-Ja

A.10.2.: Begriffe der parl. und außerparl. Immunität sollen jene der beruflichen und außerberuflichen Immunität ersetzen

Konsens

S 20

Konsens; Textvorschlag zu Art. 57 B-VG vorhanden.

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, einen Textvorschlag zu akkordieren.

A.10.3.: Grundsätzliche Beibehaltung des sachlichen Geltungsbereiches der parl. Immunität (keine Ausweitung)

Konsens

S 20

Konsens

A.10.4.: Erweiterung der parl. Immunität auf alle, die im Plenum des Vertretungskörpers redeberechtigt sind

Überwiegend

S 20

Alle-Nein

A.10.5.: Keine parl. Immunität bei "verleumderischen Äußerungen"

Vereinzelt

S 20

Alle-Nein

A.10.6.: Grundsätzl. Beibehaltung der bestehenden außerparl. Immunität

Überwiegend

S 21

Konsens; Textvorschlag zu Art. 57 B- VG liegt vor (gilt für A.10.6. – A..10.9).

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, einen Textvorschlag zu akkordieren.

A.10.7.: Außerparl. Immunität – Klarere Grenzziehung zwischen politischer Tätigkeit und privater Sphäre

Konsens

S 21

Konsens

A.10.8.: Außerparl. Immunität – Beibehaltung der Verfolgungshemmung

Konsens

S 21

Konsens

A.10.9.: Unveränderte Beibehaltung des Verhaftungs- sowie Schutzes vor Hausdurchsuchungen

Konsens

S 21

Konsens

A.10.10.: Beseitigung der außerparl. Immunität bzw. deren inhaltlicher Ausbau

Vereinzelt

S 21

Status quo

A.10.11.: Außerparl. Immunität – Schutz für engagierte Bürger vor zivilgerichtl. Klagen

Vereinzelt

S 21

Alle-Nein

A.10.12.: Mitglieder des BR erhalten Immunitätsschutz wie Abg. zum NR – Entscheidungen trifft der BR selbst

Überwiegend

S 21

Zusammensetzung BR abwarten.

A.10.13.: Immunität v. Landtagsabgeordneten soll in Landesverfassungen geregelt werden – kann strenger als Art 57 B-VG sein – im B-VG lediglich Verweis auf Landesverfassungsgesetz-Bestimmungen

Überwiegend

S 22

Dissens

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht in Absprache mit der Verbindungsstelle der Bundesländer einen Textvorschlag auszuarbeiten.

A.10.14.: Bundespräsident soll künftig die außerparl. Immunität von NR-Abgeordneten zukommen

Offen

S 22

Alle-Ja; Textvorschlag zu Art. 63  B-VG vorhanden.

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, einen Textvorschlag zu akkordieren.

A.10.14.a.: Entfall der Immunität des Bundespräsidenten

 

 

Dissens

A.11.1.: Die "politischen" Unvereinbarkeiten sind ausreichend geregelt

Überwiegend

S 24

Konsens; Textvorschlag zu Art. 19 B-VG vorhanden.

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, Textvorschlag für B-VG und Eckpunkte für ein neues UnvG unter Berücksichtigung der nachfolgenden Punkte A.11.1. bis A.11.30 auszuarbeiten. Anhand dieser Eckpunkte soll ein konkreter Text von einem Experten ausgearbeitet werden.

A.11.2.: Art 19 Abs 2 B-VG hat nicht nur Verweis auf UnvG, sondern auch die notwendigen Eingriffe ins Verfassungsrecht zu enthalten (zB Grundrechtseingriffe)

Konsens

S 24

Konsens

A.11.3.: UnvG soll auch künftig für alle drei Gebietskörperschaften (Bund, Länder, Gemeinden) gelten

Überwiegend

S 24

Konsens

A.11.4.: Landesverfassungsgesetzgeber soll jedoch die Möglichkeit haben, strengere Regelungen zu beschließen

Konsens

S 25

Konsens

A.11.5.: Beibehaltung d. kasuistischen Regelungen von Unvereinbarkeiten (keine interpretationsbedürftigen "Generalregeln")

Konsens

S 25

Konsens

A.11.6.: Erhöhte Bestandsgarantie für das Unvereinbarkeitsgesetz

Konsens

S 25

Konsens („Trabant“)

A.11.7.: Meldung jeglicher Tätigkeit mit Erwerbsabsicht (Erweiterung von § 4 UnvG)

Konsens

S 25

Konsens

A.11.8.: Entscheidungen gem. UnvG verbleiben bei den Unvereinbarkeitsausschüssen (keine prim. Zuständigkeit beim VfGH)

Konsens

S 25

Konsens

A.11.9.: Unterschiedliche Entscheidungstypen des Unvereinbarkeitsausschusses bei Personen mit u. ohne Berufsverbot

Konsens

S 25

Konsens

A.11.10.: Unentgeltliche Tätigkeiten sind neben Mandat grundsätzlich zulässig

Konsens

S 26

Konsens

A.11.11.: Unvereinbarkeitsentscheidungen mit Zwei-Drittel-Mehrheit (dzt. einfache Mehrheit)

Dissens

S 26

Dissens

A.11.12.: Nähere Definition des Begriffes "Beruf" im UnvG

 

A.11.12.a.: Definition jedenfalls jede Tätigkeit, für die ein Entgelt erzielt wird)

Konsens

S 26

Konsens

 

Dissens

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, weitere Überlegungen über eine mögliche Definition der entgeltlichen Tätigkeit anzustellen..

A.11.13.:Die eigene Vermögensverwaltung darf auf Unternehmungen keinen Einfluss nehmen

Konsens

S 26

Konsens; Alle-Ja

A.11.14.: Weitere Einschränkung für die Tätigkeit in Interessensvertretung neben einem Mandat

Vereinzelt

S 27

Dissens

A.11.15.: Schaffung einer "Lobbyistenliste"

Vereinzelt

S 27

Dissens; Grüne Fraktion legt Textvorschlag vor.

A.11.16.: Ausweitung der Deklarierungspflichten auf alle "nennenswerten Vermögenswerte" – keine Bagatellgrenzen

Konsens

S 27

Dissens

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht  Status quo auf Umgehungsmöglichkeiten zu prüfen.

A.11.17.: Veröffentlichung der Vermögensdeklarationen

Dissens

S 27

Dissens

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht unter Berücksichtigung des entsprechenden Erkenntnisses des VfGH die Vereinbarkeit mit EU-RL zu prüfen.

A.11.18.: Einleitung von Untersuchungen über die ordnungsgemäße Deklaration auf Antrag einer Minderheit

Vereinzelt

S 27

Dissens

A.11.19.: Nähere Definition des Begriffes "außergewöhnlicher Vermögenszuwachs" (§ 3a Abs 3 UnvG)

Vereinzelt

S 27

Konsens; Alle-Nein

A.11.20.: Detaillierte Regelung d. Rechtspflichten des Präs. bei Vermögensdeklarationen

Vereinzelt

S 27

Dissens

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht zu prüfen, ob der Präsident des RH eine Meldung an den UnvA erstatten soll.

A.11.21. Streichung d. Untersagungsmöglichkeit bzw. deren Verschärfung

Vereinzelt

S 28

Dissens

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht die Frage zu prüfen.

A.11.22.: Beibehaltung der Rechtslage über die Fortführung der Tätigkeit als öffentlich Bediensteter während einem Mandat

Überwiegend

S 28

Dissens

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht zu prüfen, ob die Norm im UnvG angesiedelt werden soll.

A.11.23.: Außerdienststellung v. öffentl. Bediensteten während Mandatsausübung (ohne Bezüge)

Vereinzelt

S 28

Dissens

A.11.24.: Anrufung des VfGH zur Entscheidung über die Zulässigkeit der Ausübung einer privatwirtschaftl. Tätigkeit eines Mandatars

Konsens

S 28

Dissens

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, einen Textvorschlag (gilt auch für A.11.26. – A.11.28.) auszuarbeiten.

A.11.25.: Auch eine Minderheit soll den oben genannten Antrag stellen können

Vereinzelt

S 28

Dissens

A.11.26.: VfGH soll in solchen Verfahren nicht nur Mandat
aberkennen, sondern auch Rechtsverletzung feststellen können (analog zu Art 142 Abs 4 B-VG)

Konsens

S 28

Konsens

A.11.27: Vertretungskörper hat lediglich Antragsrecht – rechtl. Qualifikation obliegt VfGH

Konsens

S 28

Konsens

A.11.28.: Rechtsschutz für den von einer Unvereinbarkeitsentscheidung getroffenen Mandatar

Konsens

S 28

Konsens

A.11.29.: Anrufung des VfGH in Unvereinbarkeitsangelegenheiten auf Antrag einer Minderheit

Dissens

S 28

Dissens

A.11.30.: Legistische Überarbeitung des Unvereinbarkeitsrechtes

Konsens

S 29

Konsens; sh. A.11.1.

B.1.1.: Beibehaltung des geltenden bundesverfassungsgesetzl. Gemeindekontrollrechtes (Art 115 ff B-VG)

Überwiegend

S 30

Dissens

B.2.: Mindestniveau "für politische Kontrollrechte in den Gemeinden"

Vereinzelt

S 30

Dissens; Textvorschlag zu Art. 117 Abs. 9 B-VG vorhanden.

B.3.: Grundsatz d. Öffentlichkeit von Gemeinderatssitzung im B-VG

Vereinzelt

S 30

Dissens; die Grüne Fraktion legt eine Darstellung der Rechtslage in den Gemeindordnungen, Problemfälle und einen entsprechenden Textvorschlag vor.

C.1.1.: Organisation des RH soll weitgehend unverändert beibehalten werden

Konsens

S 31

Konsens

C.1.2.: Legist. Überarbeitung d. 5. Hauptstückes (Vermeidung von Wiederholungen - bessere Systematik)

Konsens

S 31

Konsens

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, einen Textvorschlag zu akkordieren.

C.1.3.: Funktionsperiode (12 J.) sowie Verbot der Wiederwahl beibehalten

Konsens

S 31

Konsens

C.1.4.: Wahl des RH-Präsidenten im NR

Vereinzelt

S 31

Offen

C.1.5.: Wahl des RH-Präsidenten in der Bundesversammlung

Überwiegend

S 31

Offen

C.1.6.: Vorberatung d. Wahl im HA NR

Überwiegend

S 31

Konsens; Alle-Ja

C.1.7.: Exklusives Antragsrecht der nicht in der Bundesreg. vertretenen NR-Minderheit für den Wahlvorschlag

Vereinzelt

S 31

Dissens

C.1.8.: Wahl des RH-Präsidenten mit Zwei-Drittel-Mehrheit

Dissens

S 31

Dissens

C.1.9.: Abwahl des RH-Präsidenten mit Zwei-Drittel-Mehrheit

Überwiegend

S 31

Dissens

C.1.10.: Wahl u. Abwahl des RH-Präs. mit demselben Quorum

Vereinzelt

S 31

Dissens-Konsens nur über einen begründeten Antrag

C.1.11.: Keine Wiedereinführung d. RH-Vizepräsidenten

Konsens

S 31

Dissens

C.2.1.: RH-Prüfungskompetenz schon bei 25% Unternehmensbeteiligung (bisher 50%)

Dissens

S 33

Dissens

C.2.2.: RH-Prüfungskompetenz für Direktförderung der EU

Konsens

S 33

Konsens (Mitprüfung mit Europ. RH)

C.2.2.a: Wenn LRH eingerichtet ist, soll RH in diesem Umfang keine Prüfungskompetenz haben

 

 

Dissens; V legt Textvorschlag für die Abgrenzung der Kompetenzen von RH und L-RH vor.

C.2.3.: Keine generelle Prüfungskompetenz für alle Gemeinden mit weniger als 20.000 Einwohnern

Überwiegend

S 33

Dissens

C.2.4.: Keine verfassungsgesetzl. Verankerung für Koordinationspflichten von RH u. LRH

Konsens

S 33

Konsens

C.2.5.: Ablehnung der vollen Gleichstellung der Prüfungskriterien für gesetzl. Interessensvertretungen mit anderen Prüfungszuständigkeiten

Konsens

S 33

Dissens

C.2.6.: Keine begleitende Kontrolle durch den RH

Konsens

S 33

Konsens

C.2.7.: RH-Prüfungskompetenz für Großprojekte im Planungsstadium

Vereinzelt

S 33

Konsens; Alle-Nein

C.2.8.: Keine Verankerung des Verfahrensrechtes für die Erstellung von Berichten im B-VG

Konsens

S 33

Konsens

C.3.1.: Beibehaltung der parlamentarischen Rechte des RH-Präsidenten gem. Art 123a B-VG

Überwiegend

S 34

Dissens

C.3.2.: Keine parl. Vertretung durch den zur Leitung berufenen RH-Beamten

Konsens

S 34

Konsens

C.3.3.: Keine verfassungsgesetzl. Verankerung d. beratenden Tätigkeit des RH

Konsens

S 34

Konsens

C.3.4.: Keine Entlastung des RH von artfremden Tätigkeiten (insb. Einkommensberichte)

Konsens

S 35

Konsens

C.3.4.a.: Entfall des Einkommensberichtes

 

 

Dissens

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht zu prüfen, ob das seinerzeitige Ziel für die Einführung des Einkommensberichtes im Lichte der VfGH/EuGH Entscheidung überhaupt erfüllt werden kann. (sh. A.11.17.)

C.3.5.: Verankerung der Rechte des RH-Präsidenten in den Landtagen im B-VG

Dissens

S 35

Konsens; Alle-Nein

C.4.: Keine Änderung der Budgetrechte des RH

Überwiegend

S 35

Dissens

D.1.1.: Beibehaltung der 6-jährigen Funktionsperiode u. der einmaligen Wiederwahl für Mitglieder der VA

Überwiegend

S 36

Dissens

D.1.2.: Vierjährige Funktionsperiode u. zweimalige Wiederwahl für VA-Mitglieder

Vereinzelt

S 36

Alle-Nein

D.1.3.: Bei Änderung der NR-Mehrheitsverhältnisse auch Änderungen in der VA

Vereinzelt

S 36

Dissens (sh. D.1.15.)

D.1.4.: Zahl d. Mitglieder d. VA (Vorschläge für 1 bis 4 Mitglieder)

Dissens

S 36

Dissens; V legt Textvorschlag vor (1 VA vom NR gewählt und 1 Vize VA BR gewählt).

D.1.5.: Wahl d. Mitglieder der VA durch NR oder Bundesversammlung

Dissens

S 37

Dissens

D.1.6.: Wahl mit einfacher od. Zwei-Drittel-Mehrheit

Dissens

S 37

Dissens

D.1.7.: Beibehaltung der Nominierungsrechte der 3 mandatsstärksten Fraktionen (falls VA Kollegialorgan bleibt)

Überwiegend

S 37

Offen (s.h. D.1.3.)

D.1.8.: Regelung für die Ausübung der Nominierungsrechte bei Mandatsgleichstand

Vereinzelt

S 37

Offen (s.h. D.1.3.)

D.1.9.: Nominierungsrecht durch die Opposition

Vereinzelt

S 37

Dissens

D.1.10.: Wahlvorschlag durch HA-NR (auch wenn Bundesversammlung wählt)

Konsens

S 37

Offen (s.h. D.1.3.)

D.1.11.: Schaffung einer Abwahlmöglichkeit für Mitglieder d. VA

Überwiegend

S 37

Konsens für die Möglichkeit der Abwahl, nicht betreffend das Quorum.

D.1.12.: Abwahl durch NR od. Bundesversammlung

Dissens

S 37

Konsens darüber, dass der Wahlkörper, der wählt, auch abwählen soll.

D.1.13.: Abwahl mit einfacher od. Zwei-Drittel-Mehrheit

Dissens

S 37

Dissens

D.1.14.: Für Wahl u. Abwahl das gleiche Konsensquorum

Vereinzelt

S 37

Dissens

D.1.15.: Beibehaltung d. geltenden Nachwahlregelung (falls VA Kollegialorgan bleibt)

Konsens

S 37

Dissens

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht eine Formulierung auszuarbeiten, nach der die Nachnominierung durch die nunmehr drittstärkste Fraktion erfolgt, wenn nach einer Wahl ein VA wegfällt, den die vorher drittstärkste Fraktion nominiert hatte.

D.2.: Länder sollen verpflichtet werden, eine VA (VA oder LVA) einzurichten (Entfall der Möglichkeit keine VA Zuständgkeit zu haben)

Konsens

S 38

Konsens

D.2.a.: VA-Kontrolle soll an Organisation anknüpfen (VA-Bund für Bundesbehörden, VA-Land für Landesbehörden)

 

 

Dissens

D.3.1.: Erstattung von Sonderberichten

Dissens

S 40

Dissens

D.3.2.: Zuständigkeit von Ausschüssen zur Beratung der VA-Berichte nicht in der Verfassung

Konsens

S 40

Konsens

D.3.3.: Prüfungszuständigkeit der VA für ausgegliederte Rechtsträger (idente Prüfungszuständigkeit wie der RH)

Dissens

S 40

Dissens; Ergebnis des gemeinsamen Ausschusses A06 + A07 abwarten

D.3.4.: Zuständigkeiten der VA betr. gerichtl. Säumnis und bei Dienstpflichtverletzungen von Richtern

Dissens

S 40

Dissens; Ergebnis A09 abwarten.

D.3.5.: Keine Entscheidung über Beschwerden zur Wahrung der Gesetze in diesem Konventsausschuss

Überwiegend

S 40

A09 befassen

D.3.6.: Verfassungsgesetzliche Fristen für Antwortpflicht der geprüften Einrichtungen

Dissens

S 41

Konsens; Alle-Nein

D.3.7.: Antragsrecht der VA für Normprüfungsverfahren bei Gesetzen

Dissens

S 41

Dissens; Textvorschlag zu Art. 148e B-VG liegt vor.

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, einen Textvorschlag zu akkordieren.

D.3.8.: Prüfungsaufträge an die VA durch Beschluss eines Vertretungskörpers od. obersten Organes

Dissens

S 41

Dissens

D.4.1.: Keine Änderung der Budgetrechte der VA

Überwiegend

S 41

Dissens

D.4.2.: Keine Erweiterung d. parl. Mitwirkungsrechte der VA

Überwiegend

S 42

Dissens

E.1.: Regelung der Zuständigkeit des VfGH zur Entscheidung über LRH-Kompetenzen in Art 126a od. Art 138 B-VG

Dissens

S 43

Konsens; in Art 138 B-VG verankern.

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, einen Textvorschlag für Art 138 B-VG auszuarbeiten, der sowohl RH als auch LRH umfassen soll.

E.2.: LRH sollen auch zur Prüfung von Gemeinden u. Gemeindeverbänden zuständig sein

Dissens

S 43

Dissens

E.3.: Ländern soll ermöglicht werden, eine Prüfungskompetenz des LRH für Gemeinden u. Gemeindeverbände zu schaffen

Konsens

S 43

Dissens

E.4.: Schaffung eines "Mindestniveaus" für die Organisation und die Kontrollinstrumentarien der LRH

Dissens

S 43

Dissens

E.5.: Bundesverfassungsgesetzl. Verankerung der Prüfungskompetenz d. LRHs für EU-Direktförderungen u. bei Unternehmungen ab einer 25%igen Beteiligung

Dissens

S 43

Dissens

F.1: Auskunftspflicht soll der Amtsverschwiegenheit übergeordnet werden (Regel/Ausnahmebeziehung)

Konsens

S 44

Konsens

F.2.: Subjektives einklagbares Recht des Betroffenen auf Auskunftserteilung

 

 

 

F.2.a.: Recht auf Dokumentenzugang

Konsens

S 44

Dissens; Textvorschläge zu Art. 20 Abs. 3 vorhanden.

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, verfassungsgesetzliche Notwendigkeit zu prüfen.

 

Dissens; Textvorschlag zu Art. 20 Abs. 3 liegt vor.

F.3.: Einschränkung der Amtsverschwiegenheit vor allem auf die Gründe von Art 10 Abs 2 EMRK sowie den Schutz personenbezogener Daten

Überwiegend

S 45

Dissens; Textvorschlag zu Art 20 Abs. 3 liegt vor.

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, einen Textvorschlag zu akkordieren.

F.4.: Ausnahme von der Informationspflicht ausschl. auf Grund von Art 10 Abs 2 EMRK

Vereinzelt

S 45

Dissens; Textvorschlag zu Art 20 Abs. 3 liegt vor.

F.5.: Keine Volksöffentlichkeit für Verwaltungsverfahren

Überwiegend

S 45

Dissens

F.6.: Einheitliches AuskunftspflichtG in Ausführung des neuen Art 20 B-VG für Bund, Länder u. Gemeinden

Überwiegend

S 45

Konsens;

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, einen Textvorschlag auszuarbeiten.

F.7.: Bedarfkompetenz des Bundes für Auskunftspflichtrecht

Vereinzelt

S 45

Offen

F.8.: Auskunftspflicht auch für Gerichte

Konsens

S 45

Konsens

F.9: Auskunftspflicht differenziert auch für ausgegliederte Rechtsträger (individuell in den Ausgliederungsgesetzen zu regeln)

Überwiegend

S 45

Offen; Ergebnis des gemeinsamen A06 + A07 abwarten.

F.10.: Abstrakte Formulierung für die erfassten Datenarten (keine taxative Aufzählung im B-VG)

Konsens

S 45

Konsens

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, einen Textvorschlag auszuarbeiten.

G.1.1.: Volksbegehren auch für Verordnungsmaterien

Dissens

S 46

Dissens; Textvorschlag zu Art. 41 Abs. 2 vorhanden.

G.1.2: Kein Volksbegehren für individuelle Verwaltungsakte

Überweigend

S 47

Dissens

G.1.3.: Volksbegehren über das Verhalten österr. Vertreter in der EU-Willensbildung u. bei Staatsvertragsverhandlungen

Vereinzelt

S 47

Dissens, Textvorschlag zu Art. 41 Abs. 2 vorhanden.

G.1.4.: Möglichkeit der Teilnahme an Volksbegehren aus dem Ausland (analog wie bei NR-Wahlen)

Konsens

S 47

Konsens; Textvorschlag zu Art. 41 Abs. 2 vorhanden

G.1.5.: Beteiligung an Volksbegehren mittels Brief bzw. E-Voting

Dissens

S 47

Dissens; Ergebnis A03 betreffend Wahlrecht abwarten.

G.1.6.: Gleiches Mindestalter bei Volksbegehren u. im Wahlrecht

Konsens

S 47

Konsens

G.1.7.: Absenkung des Mindestalters zur Teilnahme an Volksbegehren und Wahlen auf 16 Jahre

Dissens

S 47

Dissens

G.1.8.: Beibehaltung des derzeitigen Einleitungsverfahrens u. der Gültigkeitsvoraussetzungen für Volksbegehren

Konsens

S 47

Konsens

G.1.9.: Obligatorische Volksabstimmungen bei stark unterstützten Volksbegehren, die nicht umgesetzt werden

Dissens

S 47

Dissens

G.1.10.: Zwang der inhaltlichen Stellungnahme des NR zu einem Volksbegehren am Ende der Beratungen (mittels Ausführungsgesetze od. einer Abstimmung über das Volksbegehren selbst)

Dissens

S 48

Dissens

G.1.11.: Erhöhte Bindungswirkung für Gesetze, die auf Volksbegehren zurückgehen

Vereinzelt

S 48

Alle-Nein

G.1.12.: Kein "Untergang" von nicht fertig beratenen Volksbegehren mit Ende einer GP

Konsens

S 48

Konsens; Textvorschlag zu Art. 28 B-VG vorhanden.

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, in Absprache mit A03 einen Textvorschlag zu akkordieren.

G.2.1.: Volksbefragungen nur über Angelegenheiten von "grundsätzlicher und gesamtösterreichischer Bedeutung" (geltende Rechtslage)

Überwiegend

S 49

Dissens

G.2.2.: Volksbefragungen in Angelegenheiten der EU und bei Staatsverträgen

Vereinzelt

S 49

Dissens;

G.2.3.: Volksbefragung in Teilen des Bundesgebietes

Vereinzelt

S 49

Dissens

G.2.4.: Volksbefragung der Länder in Angelegenheiten, bei denen der Bund zuständig ist

Vereinzelt

S 49

Dissens

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, einen Textvorschlag auszuarbeiten.

G.2.5.: Volksbefragung auch zu Verordnungsmaterien

Überwiegend

S 49

Dissens; Textvorschlag zu Art. 49b B-VG vorhanden.

G.2.6.: Volksbefragungen zu Entscheidungen von Verwaltungsbehörden

Vereinzelt

S 49

Dissens

G.2.7.: Bürgerinitiativrecht zur Durchführung v. Volksbefragungen

Vereinzelt

S 49

Dissens; Textvorschlag zu Art. 49b Abs. 1 B-VG liegt vor.

G.2.8.: Volksbefragungen auf Initiative einer parl. Minderheit

Vereinzelt

S 49

Alle-Nein

G.2.9.: Initiativrecht des BR zur Durchführung von Volksbefragungen

Dissens

S 49

Alle-Nein; Textvorschlag zu Art. 49b Abs. 1 B-VG liegt vor.

G.2.10.: Absenkung des Mindestalters zur Teilnahme an Volksbefragungen auf 16 Jahre

Dissens

S 50

Dissens

G.3.1.: Beibehaltung der obligatorischen Volksabstimmungen im bisherigen Umfang (bei Gesamtänderung des B-VG)

Konsens

S 50

Konsens

G.3.2.: Recht der Bundesregierung, eine "Vorabentscheidung" des VfGH zu beantragen, ob ein konkretes Gesetzesvorhaben einer obligatorischen Volksabstimmung zuzuführen ist (Gesamtänderung)

Konsens

S 50

Dissens; Textvorschlag zu Art. 44 Abs. 4 B-VG liegt vor.

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, einen Textvorschlag zu akkordieren. (gilt auch für G.3.3. + G.3.4.)

G.3.3.: Recht des Bundespräsidenten, eine "Vorabentscheidung" des VfGH zu beantragen, ob ein konkretes Gesetzesvorhaben einer obligatorischen Volksabstimmung zuzuführen ist (Gesamtänderung)

Dissens

S 51

Dissens; Textvorschlag zu Art. 44 Abs. 4 B-VG liegt vor.

 

G.3.4.: Recht einer Minderheit des NR, eine "Vorabentscheidung" des VfGH zu beantragen, ob ein konkretes Gesetzesvorhaben einer obligatorischen Volksabstimmung zuzuführen ist (Gesamtänderung)

Vereinzelt

S 51

Dissens

G.3.5.: Erhöhte Bestandskraft bzw. eine erschwerte Abänderbarkeit für Gesetze, die einer Volksabstimmung unterzogen wurden

Vereinzelt

S 51

Alle-Nein

G.3.6.: "Ministeranklage" bei Verletzung eines durch Volksabstimmung legitimierten Gesetzes

Vereinzelt

S 51

Dissens

G.3.7.: Beibehaltung des Abstimmungsverfahrens

Konsens

S 51

Konsens

G.3.8.: Herabsetzung des Mindestalters zur Teilnahme an Volksabstimmungen auf 16 Jahre

 

G.3.8.a.: Briefwahl u. E-Voting

Dissens

S 51

Dissens

 

Dissens; Ergebnis  A03 zum Wahlrecht abwarten.

G.3.9.: Initiativrecht des BR zur Durchführung einer Volksabstimmung

Dissens

S 51

Alle-Nein

G.3.10.: Durchführung einer Volksabstimmung auf Initiative einer bestimmten Anzahl von Ländern

Vereinzelt

S 51

Konsen; Alle-Nein

G.3.11.: Einführung von "Vetoreferenden" (Abstimmung über das Außerkraftsetzen eines geltenden Gesetzes)

Vereinzelt

S 51

Dissens; Textvorschlag zu Art. 43 Abs. 2 B-VG liegt vor.

G.4.1.: Beibehaltung d. Rechtslage bei Petitionen u. Bürgerinitiativen

Überwiegend

S 52

Konsens

G.4.2.: Kein "Sondervereinsrecht" für Bürgerinitiativen

Konsens

S 52

Konsens

G.4.3.: Bestehende Verfahrensrechte von Bürgerinitiativen werden nicht in Frage gestellt

Konsens

S 52

Konsens

G.4.4.: Erleichterte Teilnahme auch für Petitionen u. Bürgerinitiativen, sofern solche im Wahlrecht geschaffen werden

Konsens

S 52

Konsens; Ergebnis A03 abwarten.

G.5.1.: Verfassungsgesetzliche Pflicht zur Durchführung von Begutachtungsverfahren zu Regierungsvorlagen

Dissens

S 53

Dissens; Ergebnis A03 abwarten.

G.5.2.: Verfassungsgesetzliche Pflicht zur Durchführung von Begutachtungsverfahren zu Verordnungen

Vereinzelt

S 53

Dissens

G.6.: Keine B-VG-Verankerung einer Abwahlmöglichkeit für direkt gewählten Bürgermeister – Regelung soll Ländern überlassen bleiben

Überwiegend

S 54

Dissens

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, einen Textvorschlag zu akkordieren.

G.7.1.: Verankerung von Mindeststandards für die direkte Demokratie in Ländern u. Gemeinden im B-VG

Dissens

S 54

Dissens; Textvorschlag zu Art. 99 Abs 3 B-VG vorhanden.

G.7.2.: Größerer Gestaltungsspielraum für die direkte Demokratie in den Ländern

Dissens

S 54

Dissens

G.7.3.: Größerer Spielraum für Länder, nur wenn diese zumindest die direkt demokrat. Standards des B-VG verwirklicht haben

Vereinzelt

S 54

Dissens

G.7.4.: Zuständigkeit des VfGH als Wahlgerichtshof bei direktdemokratischen Entscheidungen der Länder analog zu Art 141 Abs 3 B-VG

Konsens

S 54

Konsens; Textvorschlag zu Art 141 Abs. 3 liegt vor.

Ergänzungsmandat:

A08 wird ersucht, einen Textvorschlag zu akkordieren.

G.7.5.: Effekt. Rechtsschutz bei Ablehnung direktdemokrat. Instrumente auf Gemeinde- u. Landesebene

Konsens

S 55

Dissens

H.1.: Möglichst wenige "Sonderkontrollorgane" in Abweichung von den im B-VG geregelten derartigen Einrichtungen (insb. der VA)

Überwiegend

S 56

Ergebnis des gemeinsamen Ausschusses A06 + A07 abwarten.

H.2.: Einheitl. Standards im B-VG für Rechte u. Pflichten von besonderen Kontrollorganen

Dissens

S 56

Ergebnis des gemeinsamen Ausschusses A06 + A07 abwarten.

H.3.: Sicherstellung d. Unabhängigkeit d. Landesumweltanwaltschaften im B-VG

Vereinzelt

S 56

Dissens; Textvorschlag liegt vor.

Konsens: Einvernehmen bzw. keine Gegenstimme zu einer Position (kann auch die Ablehnung eines Vorschlags bedeuten)

Überwiegend: von den Mitgliedern überwiegend befürwortet

Dissens: keine klare Tendenz für oder gegen eine Position erkennbar

Vereinzelt: nur von einzelnen Mitgliedern befürwortet